再生浆利好：国务院发布关于第二批对美加征关税商品第一次排除清单

2月21日，国务院关税税则委员会发布公告，发布第二批对美加征关税商品第一次排除清单。此次分两个清单实施排除措施。其中，对清单一所列商品，自2020年2月28日至2021年2月27日（一年），不再加征我为反制美301措施所加征的关税。对已加征的关税税款予以退还，相关进口企业应自排除清单公布之日起6个月内按规定向海关申请办理。

对清单二所列商品，自2020年2月28日至2021年2月27日（一年），不再加征我为反制美301措施所加征的关税。已加征的关税税款不予退还。

此次清单一共计55项商品，其中浆纸行业涉及5项商品。清单二中无浆纸行业相关商品。

第一批对美加征关税商品第一次排除清单发布于2019年9月11日，免征期限为2019年9月17日至2020年9月16日（一年）。第一批清单也分清单一和清单二，其中均未涉及浆纸类商品。

再生浆

此次清单二中包含再生浆（47062000），对中国企业从美国进口再生浆商品是一大利好。

近年来，随着中国逐步减少废纸进口量，进口再生浆已经成为了中国包装纸企业应对纤维短缺的主要方式。2019年，美国是中国进口再生浆第三大来源地，中国全年从美国累计进口再生浆16.57万吨，占全部进口量的17.46%。此前再生浆（47062000）自美国进口的加征关税为20%，从其他国家进口的关税为0%。

木浆

清单一中包含木浆产品47032100。中国自美国进口的主要木浆产品是漂白针叶浆，该产品和绒毛浆主要包含在该税则号下。海关数据显示，2019年中国从美国进口该税则号产品近140万吨，占该税则号产品全年进口总量的15.71%。中国自美进口木浆产品过去的关税税率为零，但是自2018年9月被加征5%的关税。

需要注意的是可能不是所有47032100编码下的商品均可排除关税加征。按照清单显示，47032100前面加注ex，表明排除商品在该税则号列范围内，以具体商品描述为准。

纸制品

此次清单中未涉及纸及纸板类商品，其余三项相关商品（49019900，49021000，49029000）均为下游纸制品类别。此前此三项商品自美国进口加征关税均为5%。

废纸、纸和纸板等商品仍可申请排除

根据2月18日国务院关税税则委员会发布的开展对美加征关税商品市场化采购排除工作的公告，企业可根据已公布的可申请排除商品清单及自身需求，通过排除申报系统（财政部关税政策研究中心网址https://gszx.mof.gov.cn）按要求提交市场化采购排除申请。

2月18日发布的可申请排除商品清单共包括696项商品，其中涉及多项主要的浆纸类产品。废纸、箱板纸、瓦楞纸、铜版纸、白纸板等商品虽然未出现在第一、二批排除清单里，但均在2月18日发布的可申请清单中。