国务院再出交通运输业新政 持续利好纸浆行业

国务院总理李克强3月3日主持召开国务院常务会议，部署完善“六稳”工作协调机制，有效应对疫情影响促进经济社会平稳运行；确定支持交通运输、快递等物流业纾解困难加快恢复发展的措施；决定加大对地方财政支持，提高保基本民生保工资保运转能力。

会议指出，推动交通运输、快递等物流业加快复工复产，既能为疫情防控提供有力支撑，又能畅通经济循环，满足民生需要。为此，一要分区分级精准有序引导相关企业复工，取消不合理复工审批。二要加大减税降费力度。在一定期限内继续实施大宗商品仓储用地城镇土地使用税减半征收政策。3月1日至6月30日，免收进出口货物港口建设费，将货物港务费、港口设施保安费等政府定价收费标准降低20%。6月底前，减半收取铁路保价、集装箱延期使用、货车滞留等费用。降低部分政府管理的机场服务收费。三要鼓励保险公司适当减免疫情期间停运的营运车辆、船舶、飞机保险费用。

物流运输新政再出，减轻进口木浆成本压力

对其中第二点，在6月底前，免收进出口货物港口建设费，将货物港务费、港口设施保安费等政府定价收费标准降低20%。我们咨询业内人士，说法不一，有业者反馈，目前还没有公布具体落地方案，观望为主，但此政策势必利好于减轻纸浆贸易进口成本压力，亦有港口人士反馈港建费占比较大，按照此政策标准，一吨浆成本或节省6.2元。

而且在此前，国家曾公布政策，在6月底前，免收高速路费和阶段性降电价政策，利于降低国产纸浆生产成本及运输成本压力。

物流运输新政再出，利于浆市放量速度的提升

卓创资讯监测数据显示，自公共卫生事件以来，恰逢中国春节，中国纸浆库存2月份持续累库，周均累库速度为3.76%；据不完全统计，2月下旬，国内青岛港、常熟港、保定地区、高栏港纸浆库存合计约229万吨，较上月下旬增加28%，较去年同期增加10%。

3月上旬国内主要地区库存较2月下旬增长0.36%，其中库存下降缓慢主要受南方港口货源在本周集中到港影响，北方港口库存在缓慢下降，其中青岛港下降4%，保定地区下降20%。港口出货速度基本恢复正常水平，其中青岛港、常熟港出货速度较快。

卓创资讯分析，物流运输新政再出，利于浆市放量速度的尽快恢复及提升。

2月份下游纸厂延期开机复工，已开机企业限产运行，开工负荷受限，据卓创资讯不完全统计，2月份导致32万吨或以上的纸浆消耗量被延期释放，不过伴随着纸浆消耗速度的提升，加之物流新政推出后，或利于进一步带动浆市放量速度。在新政影响下，纸浆贸易环节、造纸企业成本面均受益。

卓创观点

卓创分析，国家物流运输再出新政，利于造纸行业各环节成本面压力。对于纸浆市场后市预期来看，短期纸浆市场震荡整理为主，主要受国内高库存压制浆价反弹；后期来看的话，全球性公共卫生事件，对浆、纸行业均有影响，目前因此而停产的消息暂未出现，建议短期主要关注航运方面集装箱周转速度及纸浆到货情况。1-2月份纸浆进口量同比增加21.38%，而通过主要国家出口到中国情况来看，巴西1月份出口到中国的量在78万吨，同比大幅增长43%，2月份虽有下降，但同比仍大幅增长，初步估算3月份中国阔叶浆市场供应量相对较大，4月份在出口到中国量减少、海运速度提升受阻及纸厂今年需求延后的情况下，中国纸浆市场供应压力或有所缓解。

另外，国内方面，4月份森博有检修计划，国外方面除芬兰之前的罢工、澳洲大火、智利个别浆厂的检修、加拿大狮牌检修、印尼也有浆厂在检修中，整体来看，消息面对后期市场供应收紧仍有一定影响。

卓创分析，目前国内外非产业不确定性因素影响，加之国际经济处于增速放缓期间，各大洲纸浆消耗情况亦或受影响，亦需警惕其他大洲消耗量被转移至亚洲地区风险。短期来看，中国出台多项物流新政、减税政策，利于加快中国纸浆行业交投恢复速度，促进中国造纸行业健康有序发展。