北京明确垃圾分类阶段性目标：5月前居民参与率达90%

    自2020年5月1日新修订的《北京市生活垃圾管理条例》实施以来，北京市城管执法部门共检查生活垃圾分类主体责任单位73.24万家次，问题率2.59%。执法部门立案查处涉及生活垃圾的违法行为35109起。第二批北京市垃圾分类示范小区、村近日已完成创建，目前全市示范小区、村达到366个。

    近日，《北京市生活垃圾管理条例》实施情况新闻发布会在北京市城管委举行。北京市城管执法局副局长温天武介绍，2月份北京市城管执法部门将开展“商超执法月”主题专项执法工作，重点检查各商场、购物广场、便利店、超市等经营场所的主体责任落实情况。

    立案查处涉生活垃圾违法行为35109起

    温天武介绍，自2020年5月1日新修订的《北京市生活垃圾管理条例》实施以来，北京市城管执法部门共检查生活垃圾分类主体责任单位73.24万家次，问题率2.59%。执法部门立案查处涉及生活垃圾的违法行为35109起，其中适用《北京市生活垃圾管理条例》查处生活垃圾分类违法行为15997起。房山区、石景山区、昌平区执法检查工作较为突出，人均立案处罚数排全市前列。

    今年1月份，北京市城管执法部门侧重部署了生活垃圾分类“餐饮执法月”专项执法，对全市餐饮企业集中开展垃圾分类专项执法。

    城管执法部门重点检查了各餐饮企业、机关单位食堂、个体餐饮商户、宾馆饭店，关注分类投放、分类收集、分类运输、分类处置四个环节的规范管理，并重点查处了未按规定设置厨余垃圾收集贮存设施、未分类收集贮存厨余垃圾、将厨余垃圾交由无资质的单位和个人进行收运、违反规定倾倒厨余垃圾等违法行为。共检查餐饮企业和宾馆饭店7.18万家，存在问题家数443起，问题率为0.62%，立案查处涉及生活垃圾的违法行为278起。

    “从1月份的执法检查和处罚情况看，餐饮行业在生活垃圾分类投放、收集环节，仍然存在一些问题。”温天武举例，比如未将生活垃圾分别投入相应标识的收集容器，未按规定设置、管护分类容器，未分类收集、贮存生活垃圾，未建立分类管理台账、制度，主动向消费者提供一次性用品等。这表明部分餐饮单位和企业作为垃圾分类管理责任人，在落实主体责任方面还未完全到位。

    本月开展“商超执法月”专项执法

    温天武介绍，根据春节假期市民外出购物次数增多的特点，2月份，全市城管执法部门将结合“三类场所”疫情防控和春节的节日特点，开展主题为“商超执法月”的专项执法工作。重点检查各商场、购物广场、便利店、超市等经营场所的主体责任落实情况，包括商超是否按规定建立生活垃圾管理制度和台账，是否针对卖场区域、餐饮区域、办公区域等分区不同特点，按规定配齐配足垃圾分类收集容器，是否将生活垃圾分别投入相应标识的收集容器，是否指定专人负责指导、监督垃圾分类工作等。

    此外，城管执法部门将配合属地政府及行业管理部门，不断健全协同推进机制，对于严重违法、屡教不改的企业，将会同相关部门建立联合惩戒机制，运用“执法建议函”等形式督促行业主管部门加强对全行业生活垃圾分类的指导。对违反《条例》受到处罚的单位，及时将相关信息共享到本市公共信用信息平台。

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    1月全市家庭厨余垃圾分出率达20.71%

    北京市城管委副主任、新闻发言人张岩介绍，今年1月，北京市家庭厨余垃圾分出率稳定在20%左右，日均生活垃圾清运量比去年降低8.59%。

    具体来看，张岩介绍，今年1月，北京市家庭厨余垃圾日均分出量为3818吨，分出率达20.71%。生活垃圾日均清运量2.01万吨，与2020年日均清运量相比下降8.59%。居民自主分类投放达标率已达到74.27%。

    “生活垃圾分类投放、收集、运输设施不断完善，保障能力也在持续增强。”张岩说，截至1月底，北京市已建成分类驿站1324座，达标改造固定桶站6.39万个，涂装垃圾运输车3535辆，改造提升密闭式清洁站811座。

    据介绍，北京市还强化了日常检查和通报机制，每日对12345热线、网络舆情等各方面反映问题，建立挂销账制度，倒逼整改。强化垃圾分类群众投诉集中区域、热点问题的分析，每月通报诉求前十的街乡镇。日常检查覆盖到全市3489个居住小区，累计检查出点位问题4.34万个。检查发现的问题实行清单化管理，并通报各区督促整改。目前共下发整改通知78批、799区次，各类问题均已按时整改反馈。

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    全市已有366个垃圾分类示范小区、村

    张岩介绍，昨日上午，北京市生活垃圾分类推进工作指挥部第100次会议通报了北京市生活垃圾分类示范小区、村的创建情况，第二批共有192个小区、村获评“北京市生活垃圾分类示范小区、村”称号。目前，全市已有366个垃圾分类示范小区、村。

    “在示范小区、村的创建中，涌现出一批可复制、见实效的经验做法。”张岩举例，平谷区推出红黑榜，督促居民家庭进行源头分类。平谷区迎宾花园小区为了引导居民形成“自治”氛围，发挥居民在垃圾分类工作中的“主人翁”作用，创立垃圾分类“红黑榜”。红黑榜上各张贴10张照片，红榜展现居民或志愿者做好垃圾分类的场景，黑榜反映部分居民随意乱丢垃圾的画面。

    海淀区、经开区通过科技升级促进居民自觉分类。海淀双榆树西里、经开区金地格林小镇对垃圾分类桶站实施智能化管理，包括每个点位的垃圾桶站上方全部安装摄像头，还有语音督导系统自动提示居民已进入监控区域，并设立垃圾分类投放综合平台，将监控画面集成到一块屏幕上，实行24小时监控等。

    张岩说，未来市级指挥部将继续总结推广基层实践中的好经验和做法，鼓励基层创新。

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    5月前自主分类投放准确率将达85%

    针对可回收物处理，张岩介绍，市城管委联合九个部门印发了《关于加强本市可回收物体系建设的意见》，市级部门将加大用地、运输车辆等政策支持，各区以“交投点-中转站-分拣中心”建设为主线，促进垃圾分类和再生资源回收“两网融合”，推进可回收物体系建设和规范化提升。

    张岩介绍，下一步，北京市将结合工作实际，明确阶段性工作目标。2021年5月前，全民参与垃圾分类格局将初步形成，参与率达到90%，自主分类投放准确率达到85%，家庭厨余垃圾分出率稳定在18%左右，生活垃圾回收利用率稳定在35%以上。同时，北京市将逐步构建系统完备、科学规范、运行有效的生活垃圾治理体系。

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    社会正餐企业厨余垃圾同比减量三成

    北京市商务局二级巡视员丁剑华介绍，去年市商务局牵头研究制定了《社会餐饮门店制止餐饮浪费践行“光盘行动”指引》，提出社会餐饮门店根据顾客点餐数据规律准备食材，按需采购、精准备货，缩短流动周期，防止食材过量采购、长期存放、腐烂变质等产生厨余垃圾；充分利用食材原辅料，做到物尽其用，提高食材出成率、利用率，减少厨余垃圾产出量；提倡多样化供餐，提供小份菜、小盘菜、小分量主食，引导顾客适量点餐、理性消费，主动提示顾客剩餐打包，防止因过量点餐、过度剩餐增加厨余垃圾；提倡通过厨余垃圾追踪分析，对剩餐较多的菜品及时改进烹制工艺、提高食用性，减少因口味不佳带来的剩餐浪费；鼓励使用分类减量设备，对厨余垃圾进行控水控杂，交由有资质的收运单位送往资源化处理设施处置等。

    丁剑华介绍，据相关协会统计，2020年8月至12月，北京社会正餐企业厨余垃圾产出量较上年度同期相比减少约30%。

    此外，市商务局配合首都文明办研究制定了《关于开展“制止餐饮浪费践行光盘行动”专项督导检查工作方案》，成立市区街（乡镇）三级督导检查组，加强对1.5万家左右的社会餐饮门店的“光盘行动”落实情况进行督导检查。据统计，餐饮浪费相关问题投诉明显减少，餐饮企业社会责任得到较好落实。