“中华纸都”孝南：把项目为王刻在基因里

　　近两年，湖北省孝南区各级各部门以项目建设为王，将优化营商环境融入日常，上下一心，协同联动，真抓实干，抓重点攻难点通堵点，全力打造孝南营商环境“金字招牌”。他们清醒地意识到，优化营商环境是一场输不得、输不起的竞赛，输掉营商环境的竞赛就输掉了高质量发展的未来。

　　01“不这么干，不行”

　　有效投资和重大项目建设具有“定海神针”和“顶梁柱”的作用，项目谋划是保持投资增长和经济快速发展的重要前提条件，是将政策优势催化转化为各类要素汇集的发展优势的根本举措。这一点，在孝南的表现尤为突出。孝南投资项目众多，仅今年上半年，就完成了签约项目43个、引资225.6亿元。目前项目已全部开工。

　　“不这么干，不行。”孝南区委书记夏齐勇表示，孝南区地处江汉平原，国土面积1020平方公里，总人口95万。作为孝感市唯一的市辖区，作为孝感市的政治、经济、文化中心，没有特色资源，却肩负着“主城崛起”重任，项目建设为王是孝南唯一的选择。

　　“孝南的发展负担很重，不靠项目，不靠投资，不靠市场主体，我们撑不起这个天。”据夏齐勇介绍，自1993年国务院批准设立孝南区，历届党委政府对项目建设都非常重视，天然就有一种责任和使命，也因此孝南的干部对企业和企业家从情感上比较容易接近、认同，沟通也比较简单，一届一届潜移默化，慢慢便形成了一种以企业为主、重视项目建设的行政文化和行政理念。

　　不产造纸原料，孝南区却聚集了恒安、维达、金红叶以及中顺洁柔国内四大龙头纸企，今年8月还刚刚被中国轻工业联合会授予“中国生活卫生用纸（品）产业之都”称号。这块金字招牌的背后，正是孝南以项目建设为王进行的一场长达20多年的持续长跑。

　　上世纪90年代初，孝感卫生纸厂因经营不善，濒临倒闭。当地想盘活，却没有门路。此时，千里之外的广东维达纸业正打算布局湖北。孝南积极争取，将孝感卫生纸厂的厂房低价租赁给维达试生产。生产形势火热，当年实现盈利。1997年，维达买下生产线，正式落户孝南。

　　紧接着，恒安孝感有限公司同年在孝南成立。两大纸业巨头落户，让孝南看到了壮大产业的希望。紧盯纸业，孝南成立专业招商团队，常年驻点招商，即便区领导换了，干部调整了，但与企业的联系却始终没有断。

　　功夫不负有心人。把最优良资源、最优惠政策、最优质服务投向纸品产业，一路扶持企业发展壮大，如今的孝南纸品产业已成气候，不仅引来了恒安、维达等纸业龙头企业，还引来了多家配套关联企业。2021年底，全区纸品相关企业达到60余家，规模企业产值总量达150.75亿元，成为孝南首个百亿产业集群。

　　总结经验，夏齐勇强调，“孝南的基因里就有一种以项目建设为王、以项目立区的基本思想导向和认知导向。”

　　02要懂企业，更要懂产业

　　大发展靠大项目，快发展靠好项目。招商引资，孝南也有着自己的一套标准。其中，项目落地必须有其逻辑关系，被放在了关键位置。

　　浙江金三发集团是一家专业生产非织造布（无纺布）、高档服装黏合衬的民营科技企业，无纺布产销量连续七年居国内同行之首。2017年出于布局华中的战略考量，欲在孝南投资。

　　按理说，龙头企业主动“示好”，地方应该求之不得。出人意料的是，经过几轮考察，时任孝南区长的夏齐勇委婉建议企业：慎重投资。原因是，据他分析，金三发主要为卫品企业提供配套服务，而孝南当时的卫品产业还未起步，“投资时机尚不成熟”。

　　“每个投资项目，我们都需要找到其落地孝南的逻辑关系。如果找不到这个逻辑，即便企业投资意愿非常强烈，我们也要考虑考虑。”在夏齐勇看来，孝南资源有限，哪怕是因为企业自身原因导致投资项目失败，对企业和孝南双方而言，也都是一种资源损失。

　　地方坦诚以待、审慎负责的态度，赢得了企业打心底的认同。于是，三年后，当孝南亮出打造“中华纸卫品之都”雄心、主动招引的时候，很快就得到了金三发的响应，投资18亿元建设华中最大的无纺布生产基地——金三发（湖北）产业园。

　　招引项目，孝南不单看项目规模，更看双方的契合程度。据夏齐勇介绍，今年孝南招引落地了多个小众的纸卫品品牌，它的逻辑关系就是——消费在发生变化，纸卫品小众的个性化需求上升，企业再小，对整个产业链而言也是有益补充和提升。

　　“企业投资，一只眼睛盯市场，一只眼睛看市长。看市长就是看营商环境。企业做产业，尤其是一些大项目，前期投入大，回报周期长，一做就是一辈子。”一位企业负责人表示，正是孝南的营商环境给了他们一个定心丸。

　　“你有决心，我有力度。”企业的这种想法，与孝南区委区政府的理念不谋而合。

　　“办事效率高”“服务贴心细致”“件件有着落，事事有回音”……对于孝南的营商环境，企业和投资者纷纷点赞，表示对企业未来的发展充满信心。

　　营商环境建设只有进行时，没有过去时，永远在路上。夏齐勇表示，孝南下一步将持续深入推进营商环境改革，用实际行动力争实现“开局漂亮、全年精彩”。